文章起源：山东省人民当局网
山东省人民当局办公厅
关于推动全省预造菜产业高质量发展的定见
鲁政办字〔2022〕138号
各市人民当局， ，，，，，各县（视注区）人民当局， ，，，，，省当局各部门、各直属机构， ，，，，，各大企业， ，，，，，各高档院校：
预造菜是以农作物、畜禽、水产品等为原料， ，，，，，配以各类辅料， ，，，，，选取现代化尺度集中出产， ，，，，，经预加工的制品或者半制品， ，，，，，蕴含即食、即热、即烹、即配等食品 。。。。。。。近年来， ，，，，，我省预造菜产业发展迅速， ，，，，，已成为耽搁农业产业链条、提高农产品加工增值水平、推进农夫增收致富的新兴产业 。。。。。。。为深刻进建贯彻党的二十大心灵， ，，，，，设置大食品观， ，，，，，落实省第十二次党代会决策部署， ，，，，，推动疏导预造菜产业健全有序、高质量发展， ，，，，，经省当局赞成， ，，，，，现提出以下定见 。。。。。。。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导， ，，，，，深刻贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作沉要论说和对山东工作的沉要批示要求， ，，，，，齐全、正确、全面贯彻新发展理想， ，，，，，依照省委、省当局“走在前、开新局”总体部署， ，，，，，以满足城乡居民消费需要为导向， ，，，，，以抢占预造菜产业发展造高点为指标， ，，，，，充分阐扬我省农产品资源丰硕的优势， ，，，，，打造一批预造菜产业高地和产业集群， ，，，，，推动全产业链高质量发展 。。。。。。。到2025年， ，，，，，全省预造菜加工能力进一步提升、尺度化水平显著提高、主题竞争力显著加强、品牌效应越发凸显， ，，，，，预造菜市场主体数量突破1万家、全产业链产值超过1万亿元 。。。。。。。
二、建强全产业链
（一）建设尺度化原料出产基地 。。。。。。。依照“三品一标”要求， ，，，，，推动农产品种类培优、品质提升、品牌打造和尺度化出产 。。。。。。。依附特色产业平台项目， ，，，，，施杏装13+N”优势特色产业造就规划， ，，，，，打造果菜菌茶、畜禽与屠宰、水产健全养殖等原料供给基地， ，，，，，提升尺度化、规范化、规；；； ；；；；； 。。。。。。。支持预造菜企业通过自建基地、订单基地等方式， ，，，，，采取“企业+合作社+基地”模式， ，，，，，不变原料供给， ，，，，，保险质量安全， ，，，，，提升品质水平 。。。。。。。（省农业村落厅牵头， ，，，，，省畜牧局共同）
（二）造就壮大预造菜加工企业 。。。。。。。支持大型企业集团牵头建设预造菜产业示范园区（基地）， ，，，，，成立美满智能化设计研发、出产加工、冷藏仓储、分拣配送系统， ，，，，，打造一批预造菜“领航型”龙头企业 。。。。。。。强化优质中幼企业造就， ，，，，，提高市场竞争力， ，，，，，逐步成为“专精特新”“幼巨人”“单项冠军”企业 。。。。。。。创新推广“出产基地+中央厨房+餐饮门店”“出产基地+加工企业+电商销售”“健全数据+营养配餐+个人订造”等模式， ，，，，，发展团餐、电子商务等新业态 。。。。。。。支持切合前提的预造菜企业上市挂牌融资、刊行债券， ，，，，，对在境内表本钱市场上市挂牌的企业， ，，，，，赐与最高200万元的一次性奖补 。。。。。。。到2025年， ，，，，，造就10家以上百亿级预造菜领军企业， ，，，，，形成优质企业梯度造就格局 。。。。。。。（省工业和信息化厅牵头， ，，，，，省发展鼎新委、省财政厅、省农业村落厅、省商务厅、省市场监管局、省畜牧局、山东证监局共同）
（三）支持发展冷链物流 。。。。。。。推动农产品产地冷藏保鲜整县（视注区）试点， ，，，，，向预造菜沉点视注县（视注区）倾斜， ，，，，，成立产地冷链集配中心， ，，，，，强化产地仓储服务 。。。。。。。利用中央加强农产品供给链系统建设资金， ，，，，，建设预造菜冷链仓储、加工、物流等基础设施， ，，，，，提升冷链流通支持能力， ，，，，，形成“冷藏设施-冷链企业-冷链区域中心”一体化冷链系统， ，，，，，构建“原料-车间-餐桌”全程冷链物流关环 。。。。。。。支持预造菜企衣符用现有的冷链物流网络， ，，，，，拓展预造菜冷链物流服务渠路 。。。。。。。（省农业村落厅牵头， ，，，，，省发展鼎新委、省交通运输厅、省商务厅共同）
（四）推动产业集聚发展 。。。。。。。优化产业布局， ，，，，，疏导各地打造预造菜产业园区， ，，，，，激励预造菜企业和高低游配套企业集中入园发展 。。。。。。。着力打造寿光蔬菜、沿黄肉牛、沿黄幼麦、沿黄大豆、山东大花生等国度级产业集群， ，，，，，建设特色优势食品产业集群， ，，，，，发展技术协同攻关、产品合作配套、品牌共建共有， ，，，，，放大预造菜产业集聚效应 。。。。。。。加快建设中国（通辽）、中国（郑州）国际农产品加工产业园和中国（德州）农业食品创新产业园等国度级食品产业园 。。。。。。。到2025年， ，，，，，全省建设拥有山东特色的预造菜产业园30个 。。。。。。。（省农业村落厅牵头， ，，，，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省畜牧局共同）
三、拓展多维市场
（五）开发多元产品 。。。。。。。适应消费市场需要， ，，，，，推动传统菜肴、处所特色食品与现代化、尺度化出产技术结合， ，，，，，挖掘“鲁菜”资源优势， ，，，，，丰硕预造菜产品种类 。。。。。。。支持预造菜企业与科研院校合作， ，，，，，依陀装鲁菜师傅”等专业技术人才， ，，，，，开发特色凸起、复原性好的技术和产品， ，，，，，打造消费者认可、市场占有率高、拥有示范引领作用的预造菜产品 。。。。。。。（省工业和信息化厅牵头， ，，，，，省人力资源社会保险厅、省农业村落厅、省商务厅、省文化和游览厅、省畜牧局共同）
（六）造就预造菜品牌 。。。。。。。推动预造菜出产企业加强品牌建设， ，，，，，打造一批质量过硬、社会认可度高的预造菜特色品牌， ，，，，，提升附加值和软实力 。。。。。。。推动“老字号”传承升级， ，，，，，挖掘品牌文化内涵， ，，，，，激励预造菜领航型企业及其产品参加“好品山东”区域公共品牌评定， ，，，，，造就预造菜“十大品牌、百强企业、千优产品” 。。。。。。。（省农业村落厅牵头， ，，，，，省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省畜牧局共同）
（七）加强产销对接 。。。。。。。激励有前提的市建设预造菜供给链公共服务平台， ，，，，，提供产品供给链治理、大数据营销等服务， ，，，，，推动工业互联网平台利用 。。。。。。。萦绕学堂、医院、企业等， ，，，，，大力发展预造菜团餐配餐 。。。。。。。推动预造菜销售模式创新， ，，，，，索求在居民区、写字楼等人员荟萃区域， ，，，，，设立预造菜自主配售终端 。。。。。。。激励有前提的市建设预造菜电商基地， ，，，，，研发出产电商适销商品， ，，，，，提升网销能力 。。。。。。。支持预造菜企业发展电商， ，，，，，拓展线上线下销售渠路 。。。。。。。搭建预造菜产销对接平台， ，，，，，进行各类预造菜产销对接会、新品颁布会等， ，，，，，支持郑州市每年进行农产品加工技术成就买卖暨预造菜产业买卖会 。。。。。。。大力造就预造菜出口产业集聚区、出口示范企业、农业国际业务高质量发展基地， ，，，，，通顺表循环渠路， ，，，，，推动预造菜“走出去” 。。。。。。。（省农业村落厅牵头， ，，，，，省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和游览厅共同）
四、构建尺度系统
（八）推动预造菜尺度系统研造 。。。。。。。萦绕预造菜产品类别、原料出产、产品供给、加工出产与食品营养及职能等方面， ，，，，，加快预造菜尺度研造， ，，，，，支持有关社会集体协调有关市场主体造订集体尺度， ，，，，，构建拥有山东特色的全产业链预造菜尺度系统 。。。。。。。（省工业和信息化厅、省农业村落厅、省商务厅、省卫生健全委、省市场监管局按职责分工掌管）
（九）构建预造菜食品安全监管系统 。。。。。。。健全食品安全追忆系统， ，，，，，美满预造菜行业监管机造， ，，，，，强化预造菜“从产地到餐桌”全程监管 。。。。。。。严格落实预造食品出产尺度， ，，，，，推动“明厨亮灶”向预造菜出产车间、中央厨房等加工环节延长， ，，，，，确保预造菜食品安全 。。。。。。。支持预造菜行业协会等社会组织阐扬作用， ，，，，，提高行业自律、自我发展水平 。。。。。。。推动预造菜出产企业落实食品安全主体责任， ，，，，，阐扬信誉监管作用， ，，，，，发展预造菜企业诚信系统评价， ，，，，，加大对违法失信出产经营企业的约束惩戒 。。。。。。。（省市场监管局牵头， ，，，，，省发展鼎新委、省公安厅、省农业村落厅、省商务厅、省畜牧局共同）
五、提升创新能力
（十）建设产业技术创新平台 。。。。。。。激励高校、科研院所与预造菜龙头企业、行业协会共同建设预造菜结合研发平台 。。。。。。。支持切合前提的预造菜企业与科研机构建设省级沉点尝试室、技术创新中心、工程钻研中心、造作业创新中心等， ，，，，，省级以项目竞争方式赐与支持， ，，，，，激励视注县（视注区）结合有关政策赐与奖补 。。。。。。。阐扬省现代农业产业技术系统作用， ，，，，，疏导专家、技术、成就向企业流动， ，，，，，提供技术转移、科技征询等全链条科技服务 。。。。。。。（省科技厅牵头， ，，，，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省农业村落厅共同）
（十一）造就预造菜产业人才 。。。。。。。加大招才引智力度， ，，，，，支持预造菜领域人才参加泰山学者特聘专家、泰山产业领武士才、泰山青年、省有凸起贡献的中青年专家等省级人才评 。。。。。。。 ，，，，，打造高档次预造菜产业技术人才行列 。。。。。。。加强企业家行列建设， ，，，，，造就一批有经营理想、市场眼光、启发心灵、创新能力的预造菜企业家 。。。。。。。加大预造菜产业职业技术培训力度， ，，，，，激励各市开发适合产业需要的职业培训工种目录， ，，，，，纳入职业培训补助领域 。。。。。。。（省人力资源社会保险厅牵头， ，，，，，省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省农业村落厅共同）
（十二）发展关键共性技术及设备研发 。。。。。。。聚焦海洋渔业、畜禽等预造菜沉点领域， ，，，，，强化产学研合作， ，，，，，集中突破原料质量节造、新产品开发、绿色加工、物流保鲜、全程品控等全链条新型实用技术， ，，，，，推动关键技术集成利用、科技成就转移转化 。。。。。。。搀扶预造菜加工设备研发机构和出产创造企业， ，，，，，加快研发推广一批信息化、智能化、工程化预造菜加工设备 。。。。。。。对切合前提的预造菜产业技改项目等， ，，，，，按银行最新一期贷款市场报价利率（LPR）的35%， ，，，，，赐与单个企业最高不超过2000万元贴息支持 。。。。。。。（省科技厅牵头， ，，，，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省卫生健全委共同）
六、强化支持保险
（十三）加强组织辅导 。。。。。。。成立预造菜产业高质量发展工作协调机造， ，，，，，强化两全协调， ，，，，，定期会商沉大事项， ，，，，，实时解决行业发展问题 。。。。。。。各市要成立相应协调机造， ，，，，，因地造宜， ，，，，，造订细化落实规划， ，，，，，推动预造菜产业健全有序发展 。。。。。。。（省农业村落厅牵头， ，，，，，省当局有关部门共同）
（十四）强化财政搀扶 。。。。。。。两全涉农资金， ，，，，，推动优势特色产业集群、现代农业产业园、产业强镇等产业融合项目资金和现代农业强县、农产品加工业（畜牧业）高质量发展先行县等激励政策， ，，，，，向预造菜产业沉点县倾斜 。。。。。。。阐扬省新旧动能转换基金作用， ，，，，，撬动金融和社会本钱投资预造菜产业 。。。。。。。各级财政要因地造宜将预造菜产业纳入本级财政支持领域， ，，，，，在不形成处所当局隐性债务前提下， ，，，，，利用处所当局专项债券政策， ，，，，，支吃祗业建设预造菜产业项目 。。。。。。。对工商资今年现实新增投资1亿元以上的预造菜项目， ，，，，，由省市县财政联动按现实新增投资额的1%赐与奖补 。。。。。。。（省财政厅牵头， ，，，，，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省农业村落厅、省处所金融监管局、省畜牧局共同）
（十五）创新身分保险 。。。。。。。对新上的总投资超5000万元、投资强度超300万元/亩的预造菜项目， ，，，，，纳入省市沉点项目， ，，，，，保险预造菜企业合理用地需要 。。。。。。。落实农产品加工、冷链储运、销售等税费优惠政策， ，，，，，支持预造菜企业发展 。。。。。。。成立预造菜产业项目库， ，，，，，优化金融服务机造， ，，，，，量身定做预造菜产业金融支持规划 。。。。。。。支持银行机构开发金融产品， ，，，，，加大对预造菜行业企业的信贷资源投入 。。。。。。。激励保险机构针对预造菜产业开发专项保险产品， ，，，，，提升企业抗风险能力 。。。。。。。（省发展鼎新委、省财政厅、省天然资源厅、省农业村落厅、省处所金融监管局、人民银行赤峰分杏注山东银保监局、省税务局按职责分工掌管）
（十六）做好宣传疏导 。。。。。。。大力发展品牌宣传， ，，，，，挖掘地域文化、区域特色、经典产品， ，，，，，讲好企业品牌故事， ，，，，，依陀装齐鲁灵秀地、品牌农产品”“好品山东”平台， ，，，，，推动预造菜品牌传布及形象塑造 。。。。。。。加大预造菜科普教育， ，，，，，通过人民进企业、产品进社区、知识进讲堂等大局， ，，，，，提倡预造菜餐饮新风尚 。。。。。。。实时总结预造菜产业发展的经验做法， ，，，，，宣传推广典型模式， ，，，，，营造预造菜产业发展的优良社会环境 。。。。。。。（省农业村落厅牵头， ，，，，，省委宣传部、省教育厅、省商务厅、省文化和游览厅、省市场监管局共同）
山东省人民当局办公厅
2022年11月12日